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Filecoin招商:万利矿业(www.ipfs8.vip):重磅!中央万字长文,支持浙江建设配合富足树模区!浙江省委书记权威解读:“数字化改造是树模区建设焦点动力!”_ALLBET官网娱乐平台开户

admin2021-09-0953

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6月10日, *** 中央、国务院宣布《关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见》(下称“《意见》”)。

《意见》指出,当前,我国生长不平衡不充实问题仍然突出,城乡区域生长和收入分配差距较大,各区域推动配合富足的基础和条件不尽相同。促进全体人民配合富足是一项耐久艰难的义务,需要选取部门区域先行先试、作出树模。

《意见》指出,浙江省在探索解决生长不平衡不充实问题方面取得了显著成效,具备开展配合富足树模区建设的基础和优势,也存在一些短板弱项,具有广漠的优化空间和生长潜力。

《意见》提出,目的到2025年,浙江省推动高质量生长建设配合富足树模区取得显著实质性希望。经济生长质量效益显著提高,人均区域生产总值到达中等蓬勃经济体水平,基本公共服务实现均等化;城乡区域生长差距、城乡住民收入和生涯水平差距连续缩小,低收入群体增收能力和社会福利水平显著提升,以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成,全省住民生涯品质迈上新台阶;推动配合富足的体制机制和政策框架基本确立,形成一批可复制可推广的乐成履历。

《意见》还提出,目的到2035年,浙江省高质量生长取得更大成就,基本实现配合富足。

来看《意见》20项重点措施:

1、加速探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径。支持结构重大科技基础设施和平台,建设创新策源地,打造“互联网+”、生命康健、新质料科创高地。探索消除数字鸿沟的有用路径,保障差异群体更好共享数字盈利。

2、支持浙江施展好各区域对照优势,增壮大湾区大花园大通道多数市区建设。加倍自动对接上海、江苏、安徽,更好融入长三角一体化生长。

3、完善产权珍爱制度,构建亲清政商关系,促进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健发展,破除制约民营企业生长的种种壁垒。

4、完善重点群体就业支持系统,帮扶难题职员就业。缔造公正就业环境,率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍。

5、支持企业通过提质增效拓展从业职员增收空间,合理提高劳动待遇及其在首次分配中的比重。合理调整最低人为尺度,落实带薪休假制度。

6、拓宽城乡住民财富性收入渠道,探索通过土地、资源等要素使用权、收益权增添中低收入群体要素收入。

7、厚实住民可投资金融产物,完善上市公司分红制度。激励企业开展员工持股设计。

8、探索股权流转、抵押和跨社参股等农村整体资产股份权能实现新形式。支持浙江率先确立整体谋划性建设用地入市增值收益分配机制。

9、实行扩大中等收入群体行动设计,引发技强人才、科研职员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力。

10、完善再分配制度。支持浙江在调治收入分配上自动作为,加大省对市县转移支付等调治力度和精准性,合理调治过高收入。依法严肃惩治贪污溃烂,继续停止以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。

11、优化财政支出结构,加大保障和改善民生力度,确立健全改善城乡低收入群体等难题职员生涯的政策系统和长效机制。

12、充实行展第三次分配作用,生长慈善事业。探索各种新型捐赠方式,激励设立慈善信托。

13、率先实现基本公共服务均等化。探索确立笼罩全省中小学的新时代城乡教育配合体,探索终身学习型社会的浙江树模。深化县域医共体和都会医联体建设,推动优质医疗资源平衡结构。

14、健全农业转移人口市民化长效机制,探索确立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度,切实保障农民工随迁子女同等接受义务教育,逐步实现随迁子女入学待遇同城化。

15、连续改善城乡住民栖身条件。对房价对照高、流悦耳口多的都会,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索行使整体建设用地和企事业单元自有闲置土地建设租赁住房,扩大保障性租赁住房供应,加速完善长租房政策,使租购住房在享受公共服务上具有一致权力。

16、周全推进城镇老旧小区刷新和社区建设,提升农房建设质量,增强农村危房刷新,探索确立农村低收入人口基本住房平安保障机制。

17、鼎力生长企业年金、职业年金、小我私人储蓄型养老保险和商业养老保险。做好耐久照顾护士保险制度试点事情,起劲生长商业医疗保险。健全天真就业职员社保制度。

18、完善先富带后富的帮扶机制。深入实行器械部协作和对口支援,连续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援,增强对省外欠蓬勃区域帮扶,鼎力推进产业互助、消费帮扶和劳务协作,探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。

19、坚持最严酷的耕地珍爱制度和最严酷的节约用地制度,严酷规范执行耕地占补平衡制度,对违法占用耕地“零容忍”,强化耕地数目珍爱和质量提升。

20、确立健全生态产物价值实现机制,探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值(GEP)核算应用系统。高尺度制订实行浙江省碳排放达峰行动方案。推进排污权、用能权、用水权市场化生意,起劲介入天下碳排放权生意市场。

缩小小我私人能力和群体性鸿沟

增强住房供应保障

此前,我国“十四五”设计纲就明确提出,要研究制订促进配合富足行动纲要,提出要支持浙江高质量生长建设配合富足树模区。

《意见》提出,支持浙江高质量生长建设配合富足树模区,有利于通过实践进一步厚实配合富足的头脑内在,有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有用途径,有利于为天下推动配合富足提供省域类型,有利于打造新时代周全展示中国特色社会主义制度优越性的主要窗口。

在推动配合富足上,《意见》提出,要提高生长质量效益,夯实配合富足的物质基础。并提出“加速探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径”、“做优做强战略性新兴产业和未来产业”等生长行动。

“配合富足首先是富足,只有在这个基础上才气够实现全民共享。”浙江大学文科教授、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李着实2021年中国生长高层论坛上曾示意,要实现富足首先要保持耐久稳固的经济增进,住民收入的增进需要不停地创新和提高劳动生产率,只有这样,才气够在富足的基础上实现生长功效的共享。

同时,《意见》在深化收入分配制度改造,多渠道增添城乡住民收入上提出了一系列改造行动。在首次分配和再分配上都作出了部署。尤其是在首次分配、时机公正上提出了如“缔造公正就业环境,率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍”、“合理提高劳动待遇及其在首次分配中的比重”等主要行动。

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希示意,通过再分配环节的累进税来缩小贫富差距,短期看有用,耐久看是无效的。促进配合富足,需要从首次分配环节的起点公正、时机公正和规则公正入手,从人的能力和群体性鸿沟的缩小入手。

本次《意见》另有一大重点,就是提出了将连续改善城乡住民栖身条件,增强住房租赁保障。

对此,易居研究院智库中央研究总监严跃进向证券时报记者指出,在配合富足树模区的建设方面,浙江应当在优质的住房条件和相对平衡的住房条件方面做研究,保障房建设也应该从高质量的生长角度举行,真正实现安身立命的优越态势。

严跃进指出,近两年浙江房地产市场较为火热,险些是天下调控最为麋集的省份,除了温州和舟山没有显著的楼市调控政策外,其他地级市基本上都出台过政策,尤其是类似湖州等地调控更为频仍。这和浙江的人口导入速率加速,各地经济水平平衡导致购房资金没有完全流入杭州等有关。

严跃进以为,浙江省在人才、公共服务职员、厂区职工等群体方面应该注重更好的住房保障,包罗租赁住房、共有产权住房等房源应该给予较好的供应和分配。

浙江省委书记袁家军

谈高质量生长建设配合富足树模区

《 *** 中央 国务院关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见》10日宣布,针对支持浙江高质量生长建设配合富足树模区这一重大战略部署对浙江意味着什么,浙江将若何从省域层面找准推动配合富足的着力点和突破口?克日,新华社记者采访了浙江省委书记袁家军。

为天下实现配合富足先行探路

记者:《 *** 中央 国务院关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见》10日宣布,您以为,其重大意义是什么?对浙江意味着什么?

袁家军:在“十四五”开局、现代化新征程开启的历史性时刻,党中央作出了扎实推动配合富足的重大战略部署,把配合富足作为现代化建设的主要目的,中国特色社会主义必将迎来新的更大生长,必将为人类社会的文明提高、天下社会主义生长作出更大孝顺。

中央专门出台文件支持浙江建设树模区,这对浙江而言,是重台甫誉使命,是亘古未有的重大时机。我们将坚决扛起政治责任,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把头脑和行动统一到党中央的决议部署上来。要通过实践进一步厚实配合富足的头脑内在,率先破解生长不平衡不充实问题,让人民群众真切感受到配合富足看得见、摸得着、真实可感,起劲成为新时代周全展示中国特色社会主义制度优越性的主要窗口,为天下实现配合富足先行探路。

记者:叨教浙江贯彻落实意见精神的总体思量是什么?

袁家军:我们将周全细化落实意见精神,制订实行方案,明确推进树模区建设的蹊径图、义务书。根据“每年有新突破、5年有大希望、15年基本建成”的放置,用3个五年设计时间压茬推进,争取不停形成阶段性标志性功效。到2025年,推动树模区建设取得显著实质性希望,率先基本确立推动配合富足的体制机制和政策框架,率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量生长模式,率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享,人文之美、生态之美、协调之美加倍彰显。到2035年,高质量生长取得更大成就,基本实现配合富足,率先探索建设配合富足美妙社会。

以数字化改造撬动配合富足体制机制突破

记者:意见明确,要推动有利于配合富足的体制机制不停取得突破,浙江在这方面有什么思量?

袁家军:我们将坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向,以数字化改造撬动配合富足体制机制创新取得重大突破性功效。要推动有用市场和有为 *** 更好连系,周全深化社会领域改造,有用破除制约高质量生长高品质生涯的体制机制障碍,加速确立体现社会公正的收入和财富分配机制、公共服务优质共享机制、省域一体化生长机制,加速形成一批可复制可推广的普遍性履历。

我们要以新视角新高度谋划推进突破性改造,跳出原来的头脑定势和路径依赖,在科技创新、数字化改造、分配制度改造、城乡区域协调生长、公共服务、生态产物价值实现等方面先行先试。要自动肩负天下性的改造试点、探索树模义务。要激励各方面各领域打造最佳实践,实时总结好履历好做法,成熟一批、推广一批,进一步引发全社会改造创新、争先创优的壮大动力。

记者:当前,浙江全省上下正在鼎力推进三大科创高地建设和数字化改造。您以为,这将在树模区建设中施展怎样的作用?

袁家军:这是树模区建设的焦点动力。我们将顺应万物互联时代生长趋势,以科技创新和数字变化催生新的生长动能,推动生产力和生产关系深刻变化,推动社会结构、制度规则的系统重塑。推动生长质量变化、效率变化、动力变化,重塑 *** 、社会、企业和小我私人关系,在数字化场景下打造新型教育配合体、医共体、帮共体、社会治理配合体等载体,高效协同、联动解决社会问题、推动配合富足。

物质和精神相协调推进配合富足

记者:意见明确以解决区域差距、城乡差距、收入差距问题为主攻偏向,叨教浙江在这方面有哪些基础和优势,往后将接纳哪些重大肆措?

袁家军:配合富足不仅是社会生长看法,更是一场以缩小区域差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变化。浙江是城乡区域生长最平衡、群众最富足、社会活力最强、社会秩序最优的省份之一,为浙江配合富足先行树模打下了坚实基础。好比富足方面,浙江人均GDP已经跨越10万元,城、乡住民人均可支配收入延续20年、36年居天下省区第一;平衡方面,浙江城乡住民收入比为1.96:1,是天下最低的省份之一,这是我们推动配合富足的怪异优势,也是伟大潜力所在。

我们将深化细化行之有用的做法行动,打好组合拳。一是加速缩小区域生长差距。进一步完善省域统筹机制,深入推进公共服务一体化生长,推动山区26县跨越式高质量生长。二是加速缩小城乡生长差距。加速推进市民化集成改造,高质量实行墟落振兴战略,实行新一轮墟落集成改造。三是加速缩小收入差距。探索稳固和扩大中等收入群体的新机制,高度关注“平均数以下”问题,推动低收入群体连续较快增收。

记者:配合富足既要物质富足也要精神富有,在树模区建设历程中,浙江将若何打造精神文明高地?

袁家军:我们将坚持物质文明和精神文明相协调,增强社会主义焦点价值观引领,深入实行新时代文化浙江工程,以文化创新推动头脑提高、文明提升推动社会提高。一是守好红色根脉,深入挖掘浙江红色资源。二是健全高品质精神文化服务系统,推进公共文化服务现代化试点,鼎力实行百城万村文化惠民工程。三是打造江南特色的文化创新高地,深化文化研究工程,打造具有代表性的浙江文化符号和文化标识。四是构建以文化气力推动社会周全提高新名目,鼎力弘扬新时代浙江精神,提升文化软实力、塑造社会新风俗。

附《 *** 中央 国务院关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见》全文:? ?

新华社北京6月10日电 *** 中央 国务院

关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见

(2021年5月20日)

配合富足是社会主义的本质要求,是人民群众的配合期盼。改造开放以来,通过允许一部门人、一部门区域先富起来,先富带后富,极大解放和生长了社会生产力,人民生涯水平不停提高。党的十八大以来,以 *** 同志为焦点的党中央不忘初心、切记使命,团结率领全党天下各族人民,始终朝着实现配合富足的目的不懈起劲,周全建成小康社会取得伟大历史性成就,稀奇是决战脱贫攻坚取得周全胜利,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题获得历史性解决,为新生长阶段推动配合富足奠基了坚实基础。

党的十九届五中全会对扎实推动配合富足作出重大战略部署。实现配合富足不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。配合富足具有鲜明的时代特征和中国特色,是全体人民通过辛勤劳动和相互辅助,普遍到达生涯富足富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会协调友善、公共服务普及普惠,实现人的周全生长和社会周全提高,共享改造生长功效和幸福美妙生涯。随着我国开启周全建设社会主义现代化国家新征程,必须把促进全体人民配合富足摆在加倍主要的位置,向着这个目的加倍起劲有为地举行起劲,让人民群众真真切切感受到配合富足看得见、摸得着、真实可感。

当前,我国生长不平衡不充实问题仍然突出,城乡区域生长和收入分配差距较大,各区域推动配合富足的基础和条件不尽相同。促进全体人民配合富足是一项耐久艰难的义务,需要选取部门区域先行先试、作出树模。浙江省在探索解决生长不平衡不充实问题方面取得了显著成效,具备开展配合富足树模区建设的基础和优势,也存在一些短板弱项,具有广漠的优化空间和生长潜力。支持浙江高质量生长建设配合富足树模区,有利于通过实践进一步厚实配合富足的头脑内在,有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有用途径,有利于为天下推动配合富足提供省域类型,有利于打造新时代周全展示中国特色社会主义制度优越性的主要窗口。现就支持浙江高质量生长建设配合富足树模区提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导头脑。以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,周全贯彻落实 *** 总书记关于浙江事情的主要指示指挥精神,坚持稳中求进事情总基调,坚持以人民为中央的生长头脑,驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目,紧扣推动配合富足和促进人的周全生长,坚持以知足人民日益增进的美妙生涯需要为基本目的,以改造创新为基本动力,以解决区域差距、城乡差距、收入差距问题为主攻偏向,加倍注重向农村、下层、相对欠蓬勃区域倾斜,向难题群众倾斜,支持浙江缔造性贯彻“八八战略”,在高质量生长中扎实推动配合富足,着力在完善收入分配制度、统筹城乡区域生长、生长社会主义先进文化、促进人与自然协调共生、创新社会治理等方面先行树模,构建推动配合富足的体制机制,着力引发人民群众起劲性、自动性、缔造性,促进社会公正,增进民生福祉,不停增强人民群众的获得感、幸福感、平安感和认同感,为实现配合富足提供浙江树模。

(二)事情原则

――坚持党的周全向导。坚定维护党中央权威和集中统一向导,充实行展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用,坚持和完善中国特色社会主义制度,把党的政治优势和制度优势转化为推动配合富足树模区建设、普遍凝聚各方共识的壮大动力和顽强保障。

――坚持以人民为中央。坚持生长为了人民、生长依赖人民、生长功效由人民共享,始终把人民对美妙生涯的憧憬作为推动配合富足的奋斗目的,瞄准人民群众所忧所急所盼,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

――坚持共建共享。弘扬勤劳致富精神,激励劳动者通过忠实劳动、辛勤劳动、创新创业实现增收致富,不停提高劳动生产率和全要素生产率。充实行展市场在资源设置中的决议性作用,更好施展 *** 作用,体现效率、促进公正,坚决防止南北极分化,在生长中补齐民生短板,让生长功效更多更公正惠及人民群众。

――坚持改造创新。坚定不移推进改造,推动有利于配合富足的体制机制不停取得新突破,着力破除制约高质量生长高品质生涯的体制机制障碍,强化有利于调动全社会起劲性的重大改造开放行动。坚持创新在现代化建设全局中的焦点职位,深入实行创新驱动生长战略,率先在推动配合富足方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

――坚持系统看法。驻足当前、着眼久远,统筹思量需要和可能,根据经济社会生长纪律循序渐进,脚扎实地、久久为功,不吊高胃口、不搞“过头事”,全力而为、实事求是,注重提防化解重大风险,使树模区建设与经济生长阶段相顺应、与现代化建设历程相协调,不停形成推动配合富足的阶段性标志性功效。

(三)战略定位

――高质量生长高品质生涯先行区。率先探索实现高质量生长的有用路径,促进城乡住民收入增进与经济增进加倍协调,构建产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环,更好知足人民群众品质化多样化的生涯需求,富民惠民安民走在天下前线。

――城乡区域协调生长引领区。坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济,形成主体功效显著、优势互补、高质量生长的河山空间开发珍爱新名目,健全城乡一体、区域协调生长体制机制,加速基本公共服务均等化,率先探索实现城乡区域协调生长的路径。

――收入分配制度改造试验区。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,着重珍爱劳动所得,完善要素介入分配政策制度,在不停提高城乡住民收入水平的同时,缩小收入分配差距,率先在优化收入分配名目上取得起劲希望。

――文明协调优美家园展示区。增强精神文明建设,推动生态文明建设先行树模,打造以社会主义焦点价值观为引领、传承中华优异文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省,实现国民素质和社会文明水平显著提高、团结相助友好蔚然成风、经济社会生长周全绿色转型,成为人民精神生涯厚实、社会文明提高、人与自然协调共生的幸福美妙家园(博客,微博)。

(四)生长目的

到2025年,浙江省推动高质量生长建设配合富足树模区取得显著实质性希望。经济生长质量效益显著提高,人均区域生产总值到达中等蓬勃经济体水平,基本公共服务实现均等化;城乡区域生长差距、城乡住民收入和生涯水平差距连续缩小,低收入群体增收能力和社会福利水平显著提升,以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成,全省住民生涯品质迈上新台阶;国民素质和社会文明水平到达新高度,优美浙江建设取得新成效,治理能力显著提升,人民生涯加倍美妙;推动配合富足的体制机制和政策框架基本确立,形成一批可复制可推广的乐成履历。

到2035年,浙江省高质量生长取得更大成就,基本实现配合富足。人均区域生产总值和城乡住民收入争取到达蓬勃经济体水平,城乡区域协调生长水平更高,收入和财富分配名目加倍优化,法治浙江、平安浙江建设到达更高水平,治理系统和治理能力现代化水平显著提高,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明周全提升,配合富足的制度系统加倍完善。

二、提高生长质量效益,夯实配合富足的物质基础

(五)鼎力提升自主创新能力。以创新型省份建设为抓手,把科技自主自强作为战略支持,加速探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径。实行好要害焦点手艺攻关工程,强化国家战略科技气力,为率先实现配合富足提供强劲内生动力。支持结构重大科技基础设施和平台,建设创新策源地,打造“互联网+”、生命康健、新质料科创高地。高水平建设杭州、宁波温州国家自主创新树模区,深化国家数字经济创新生长试验区建设,强化“云上浙江”和数字强省基础支持,探索消除数字鸿沟的有用路径,保障差异群体更好共享数字盈利。流通创新要素向企业集聚通道,激励企业组建创新团结体和知识产权同盟,建设共性手艺平台。加大对科技功效应用和产业化的政策支持力度,打造辐射天下、链接全球的手艺生意平台。

(六)塑造产业竞争新优势。牢固壮大实体经济基本,夯实配合富足的产业基础。加速推进产业转型升级,鼎力推动企业装备更新和手艺刷新,推动传统产业高端化、智能化、绿色化生长,做优做强战略性新兴产业和未来产业,培育若干天下级先进制造业集群,打响“浙江制造”品牌。促进中小微企业专精特新生长,提升创新能力和专业化水平。推动农村一二三产业融合生长,建设农业现代化树模区,做精农业特色优势产业和都市农业,生长智慧农业。加速服务业数字化、尺度化、品牌化生长,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。流通金融服务实体经济渠道。

(七)提升经济循环效率。落实构建新生长名目要求,融会生产、分配、流通、消费各环节,在率先实现配合富足历程中流通经济良性循环。深化供应侧结构性改造,扩大优质产物和服务消费供应,加速线上线下消费双向深度融合。支持适销对路的优质外贸产物拓宽内销渠道。加速构建现代流通系统,推动海港、陆港、空港、信息港“四港”联动。统筹推进浙江自由商业试验区各片区联动生长,开展首创性和差异化改造探索。流通城乡区域经济循环,破除制约城乡区域要素同等交流、双向流动的体制机制障碍,促进城乡一体化、区域协调生长。支持浙江施展好各区域对照优势,增壮大湾区大花园大通道多数市区建设。加倍自动对接上海、江苏、安徽,更好融入长三角一体化生长。加速建设“一带一起”主要枢纽,鼎力生长数字商业、服务商业,生长更高水平开放型经济。

(八)引发各种市场主体活力。推动有用市场和有为 *** 更好连系,培育加倍活跃更有缔造力的市场主体,壮大配合富足基本。高水平推动浙江杭州区域性国资国企综合改造试验,完善国有资产羁系体制,规范有序开展夹杂所有制改造,做强做优做大国有资源和国有企业,充实行展国有经济战略支持作用。完善产权珍爱制度,构建亲清政商关系,促进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健发展,破除制约民营企业生长的种种壁垒,完善促进中小微企业和个体工商户生长的执法环境和政策系统,确立企业减负长效机制。加速建设高尺度市场系统,连续优化市场化法治化国际化营商环境,实行统一的市场准入负面清单制度。坚持生长和规范并重,确立健全平台经济治理系统,督促平台企业肩负质量和平安保障等责任,推动平台经济为高质量生长和高品质生涯服务。加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度,提升羁系能力和水平,实现事前事中事后全链条羁系,防止资源无序扩张。

三、深化收入分配制度改造,多渠道增添城乡住民收入

(九)推动实现加倍充实更高质量就业。强化就业优先政策,坚持经济生长就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充实就业。支持和规范生长新就业形态,完善促进创业动员就业、多渠道天真就业的保障制度。统筹各种职业手艺培训资金,合理放置就业津贴资金,健全统筹城乡的就业公共服务系统。激励返乡入乡创业。完善重点群体就业支持系统,帮扶难题职员就业。缔造公正就业环境,率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍,深化构建协调劳动关系,推动劳动者通过辛勤劳动提高生涯品质。

(十)不停提高人民收入水平。优化 *** 、企业、住民之间分配名目,支持企业通过提质增效拓展从业职员增收空间,合理提高劳动待遇及其在首次分配中的比重。健全人为合理增进机制,完善企业薪酬观察和信息宣布制度,合理调整最低人为尺度,落实带薪休假制度。完善创新要素介入分配机制,支持浙江加速探索知识、手艺、治理、数据等要素价值的实现形式。拓宽城乡住民财富性收入渠道,探索通过土地、资源等要素使用权、收益权增添中低收入群体要素收入。厚实住民可投资金融产物,完善上市公司分红制度。激励企业开展员工持股设计。深入推进农村整体产权制度改造,牢固提升农村整体经济,探索股权流转、抵押和跨社参股等农村整体资产股份权能实现新形式。驻足当地特色资源推动墟落产业生长壮大,完善利益联络机制,让农民更多分享产业增值收益。支持浙江率先确立整体谋划性建设用地入市增值收益分配机制。

(十一)扩大中等收入群体。实行扩大中等收入群体行动设计,引发技强人才、科研职员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力。加大人力资源投入力度,健周全向劳动者的终身职业手艺培训制度,实行新时代浙江工匠培育工程,加速构建产教训融合、政企社协同、育选用融会的手艺技强人才培育培训系统,完善技强人才薪酬分配政策,拓宽手艺工人上升通道。对有劳动能力的低收入群体,坚持开发式帮扶,提高内生生长能力,着力生长产业使其起劲介入就业。拓展下层生长空间,保障差异群体生长时机公正,推动更多低收入群体迈入中等收入群体行列。规范招考选拔聘用制度,完善评价激励机制。完善党政机关、企事业单元和社会各方面人才顺畅流动的制度系统。执行加倍开放的人才政策,引发人才创新活力。

(十二)完善再分配制度。支持浙江在调治收入分配上自动作为,加大省对市县转移支付等调治力度和精准性,合理调治过高收入。依法严肃惩治贪污溃烂,继续停止以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。优化财政支出结构,加大保障和改善民生力度,确立健全改善城乡低收入群体等难题职员生涯的政策系统和长效机制。

(十三)确立健全回报社会的激励机制。激励指导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会,增强社会责随便识,起劲介入和兴办社会公益事业。充实行展第三次分配作用,生长慈善事业,完善有利于慈善组织连续康健生长的体制机制,流通社会各方面介入慈善和社会救助的渠道。探索各种新型捐赠方式,激励设立慈善信托。增强对慈善组织和流动的监视治理,提高公信力和透明度。落实公益性捐赠税收优惠政策,完善慈善褒奖制度。

四、缩小城乡区域生长差距,实现公共服务优质共享

(十四)率先实现基本公共服务均等化。推进城乡区域基本公共服务加倍普惠均等可及,稳步提高保障尺度和服务水平。推动义务教育优质平衡生长,建成笼罩城乡的学前教育公共服务系统,探索确立笼罩全省中小学的新时代城乡教育配合体,共享“互联网+教育”优质内容,探索终身学习型社会的浙江树模,提高人口平均受教育年限和综合能力素质。深入实行康健浙江行动,加速建设壮大的公共卫生系统,深化县域医共体和都会医联体建设,推动优质医疗资源平衡结构。起劲应对人口老龄化,提高优生优育服务水平,鼎力生长普惠托育服务系统,加速建设居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统,生长普惠型养老服务和相助性养老。健全全民健身公共服务系统。

(十五)率先实现城乡一体化生长。高质量确立墟落振兴树模省,推动新型城镇化与墟落振兴周全临接,深入探索破解城乡二元结构、缩小城乡差距、健全城乡融合生长的体制机制。推动实现城乡交通、供水、电网、通讯、燃气等基础设施同规同网。推进以人为焦点的新型城镇化,健全农业转移人口市民化长效机制,探索确立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度,切实保障农民工随迁子女同等接受义务教育,逐步实现随迁子女入学待遇同城化。促进大中小都会与小城镇协调生长。推进以县城为主要载体的城镇化建设,推进空间结构、产业生长、基础设施等县域统筹,赋予县级更多资源整合使用的自 *** 。以深化“千村树模、万村整治”工程牵引新时代墟落建设。

(十六)连续改善城乡住民栖身条件。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,完善住房市场系统和住房保障系统,确保实现人民群众住有所居。针对新市民、低收入难题群众等重点群体,有用增添保障性住房供应。对房价对照高、流悦耳口多的都会,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索行使整体建设用地和企事业单元自有闲置土地建设租赁住房,扩大保障性租赁住房供应,加速完善长租房政策,使租购住房在享受公共服务上具有一致权力。周全推进城镇老旧小区刷新和社区建设,提升农房建设质量,增强农村危房刷新,探索确立农村低收入人口基本住房平安保障机制,塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌,提升城乡宜居水平。

(十七)织密扎牢社会保障网。完善社会保障制度,加速实现法定职员全笼罩,确立统一的社保公共服务平台,实现社保事项便捷“一网通办”。健全多条理、多支柱养老保险系统,鼎力生长企业年金、职业年金、小我私人储蓄型养老保险和商业养老保险。规范执行天下统一的社保费率尺度。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险制度。做好耐久照顾护士保险制度试点事情,起劲生长商业医疗保险。健全天真就业职员社保制度。健全统一的城乡低收入群体精准识别机制,完善分层分类、城乡统筹的社会救助系统,增强城乡住民社会保险与社会救助制度的衔接,按难题类型分类分档实时给予专项救助、暂且救助,切实兜住因病、因灾致贫等难题群众基本生涯底线。保障妇女儿童正当权益,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

(十八)完善先富带后富的帮扶机制。加速推进省以下财政事权和支出责任划分改造,加大向重点生态功效区的转移支付力度。强化陆海统筹,升级山海协作工程,挖掘海域和山区两翼的潜力优势,支持一批重点生态功效区县增强内生生长能力和实力,动员山区群众增收致富。全域介入海洋经济生长,建设海洋强省。探索确立先富帮后富、推动配合富足的目的系统、事情系统、政策系统、评估系统。深入实行器械部协作和对口支援,连续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援,增强对省外欠蓬勃区域帮扶,鼎力推进产业互助、消费帮扶和劳务协作,探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。完善社会气力介入帮扶的长效机制。

五、打造新时代文化高地,厚实人民精神文化生涯

(十九)提高社会文明水平。推动学习贯彻 *** 新时代中国特色社会主义头脑走深走心走实,实现理想信心教育常态化制度化。坚持以社会主义焦点价值观为引领,增强爱国主义、整体主义、社会主义教育,厚植勤劳致富、配合富足的文化气氛。推进公民道德建设,支持培育“最美浙江人”等品牌。扎实推进新时代文明实践中央建设,深入实行文明确立工程,打造精神文明高地。完善笼罩全省的现代公共文化服务系统,提高城乡基本公共文化服务均等化水平,深入创新实行文化惠民工程,优化下层公共文化服务网络。弘扬诚信文化,推进诚信建设,营造人与人之间互帮相助、友善友好的社会风俗。增强家庭家教家风建设,健全自愿服务系统,普遍开展自愿服务关爱行动。

(二十)传承弘扬中华优异传统文化、革命文化、社会主义先进文化。传承弘扬中华优异传统文化,充实挖掘浙江文化优势,深入推进大运河国家文化公园、大运河文化带建设,振兴非遗影象。传承红色基因,鼎力弘扬革命文化,提升爱国主义教育基地建设水平。实行重大文化设施建设工程,打造具有国际影响力的影视文化创新中央和数字文化产业集群,提供更多优异文艺作品、优异文化产物和优质旅游产物,更好知足人民群众文化需求。

六、践行绿水青山就是金山银山理念,打造优美宜居的生涯环境

(二十一)高水平建设优美浙江。支持浙江开展国家生态文明试验区建设,绘好新时代“富春山居图”。强化河山空间设计和用途管控,优化省域空间结构,落实生态珍爱、基本农田、城镇开发等空间管控界限。坚持最严酷的耕地珍爱制度和最严酷的节约用地制度,严酷规范执行耕地占补平衡制度,对违法占用耕地“零容忍”,坚决有用停止增量,依法有序整治存量,强化耕地数目珍爱和质量提升。深化生态文明体制改造,执行最严酷的生态环境珍爱制度,健全明晰高效的自然资源资产产权制度。坚持山水林田湖草系统治理,周全提升生物多样性珍爱水平。完善生态珍爱抵偿机制,推广新安江等跨流域共治共保共享履历。继续打好蓝天、碧水、净土守护战,强化多污染物协同控制和区域协同治理,推进生态环境连续改善。推进海岸带综合珍爱与行使。推进海岛特色化差异化生长,增强海岛生态环境珍爱。

(二十二)周全推进生发生涯方式绿色转型。拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,确立健全生态产物价值实现机制,探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值(GEP)核算应用系统。高尺度制订实行浙江省碳排放达峰行动方案。推进排污权、用能权、用水权市场化生意,起劲介入天下碳排放权生意市场。鼎力生长绿色金融。周全促进能源资源节约集约行使,进一步推进生涯垃圾分类,加速构建家电、汽车等废旧物资循环行使系统。深化“无废都会”建设。鼎力推行简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方式,普遍开展绿色生涯确立行动,促进人与自然协调共生。

七、坚持和生长新时代“枫桥履历”,构建舒心放心放心的社会环境

(二十三)以数字化改造提升治理效能。强化数字赋能,聚焦党政机关整体智治、数字经济、数字社会、数字 *** 、数字法治等领域,探索智慧治理新平台、新机制、新模式。推进“互联网+放管服”,周全推行“掌上做事”、“掌上办公”。深化“一件事”集成改造。健全党组织向导的自治、法治、德治、智治融合的城乡下层治理系统,完善下层民主协商制度,推进市域社会治理现代化,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。推进“最多跑一地”改造,完善县级社会矛盾纠纷调处化解中央事情机制。

(二十四)周全建想法治浙江、平安浙江。健全笼罩城乡的公共执法服务系统,加大普法力度,推动尊法学法遵法用法,促进公正正义,建想法治社会。构建全笼罩的 *** 羁系系统和行政执法系统。高水平建设平安中国树模区,把珍爱人民生命平安摆在首位,增强社会治安防控系统建设,周全提高公共平安保障能力。确立健全笼罩各领域各方面的风险监测防控平台,健全提防化解重大风险挑战体制机制,守住不发生系统性风险底线。

八、保障措施

(二十五)坚持和增强党的周全向导。把党的向导贯串推动浙江高质量生长建设配合富足树模区的全历程、各领域、各环节。落实周全从严治党主体责任、监视责任,持之以恒增强党风廉政建设,不停深化清廉浙江建设,营造风清气正的优越政治生态。以准确用人导向引领干部做事创业,落实“三个区脱离来”要求,做好容错纠错事情,增强对敢经受善作为干部的激励珍爱。

(二十六)强化政策保障和改造授权。中央和国家机关有关部门要连系自身职能,增强对浙江省的指导督促,凭证本意见有针对性制订出台专项政策,优先将手段域改造试点、探索树模义务赋予浙江,并增强对改造试验、政策实行的监视检查。凭证浙江高质量生长建设配合富足树模区需要,在科技创新、数字化改造、分配制度改造、城乡区域协调生长、公共服务、生态产物价值实现等方面给予改造授权。涉及主要政策、主要设计、重大项目的,要依法依规解决并按程序报批。有关改造政策措施凡涉及调整现行执法或行政律例的,按法定程序经天下人大常委会或国务院统一授权后实行。

(二十七)确立评价系统和树模推广机制。加速构建推动配合富足的综合评价系统,确立评估机制,坚持定量与定性、客观评价与主观评价相连系,周全反映配合富足树模区建设事情成效,更好反映人民群众知足度和认同感。确立健全树模推广机制,实时总结树模区建设的好履历好做法,归纳提炼体制机制创新功效,成熟一批、推广一批,施展好对天下其他区域的树模动员作用。

(二十八)完善实行机制。健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的实行机制。依托推动长三角一体化生长向导小组,增强对浙江建设配合富足树模区的统筹指导,国家生长改造委牵头设立事情专班认真协调推进本意见提出的义务措施。浙江省要切实肩负主体责任,增强敢闯敢试、改造破难的经受精神,始终保持奋进姿态,驻足省情和生长现实,制订详细实行方案,充实发动各方气力,不停开拓干在实处、走在前线、勇立潮头新境界。重大事项实时向党中央、国务院叨教讲述。

 

 

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